2026 湖北农村产业融合项目申报中乡村建设行动要求

农村产业融合发展是乡村振兴的重要路径，也是推动农业现代化、促进城乡协调发展的关键举措。2026年，湖北省围绕农村产业融合项目申报工作，进一步明确了乡村建设行动的具体要求，旨在通过政策引导、资源整合和机制创新，推动农村一二三产业深度融合，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。武汉祺霖科技咨询服务有限公司作为省内领先的农业项目咨询机构，深度参与了多项农村产业融合项目的规划与申报工作，对相关政策要求有着深入的理解和实践经验。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，以产业融合为主线，以科技创新为支撑，以机制创新为动力，聚焦农村产业发展的重点领域和关键环节，强化政策支持，优化发展环境，推动农村产业融合项目高质量发展，为湖北乡村振兴提供坚实支撑。

（二）基本原则

政府引导、市场主导：充分发挥政府在政策制定、规划引导、公共服务等方面的作用，同时尊重市场规律，激发市场主体活力，鼓励各类社会资本参与农村产业融合项目建设。
创新驱动、绿色发展：加强农业科技创新和成果转化应用，推广绿色生产技术和模式，发展生态农业、循环农业，实现产业发展与生态保护相协调。
因地制宜、分类指导：根据不同地区的资源禀赋、产业基础和发展条件，制定差异化的发展策略，突出地方特色，打造具有区域竞争力的产业融合品牌。
利益联结、共同富裕：建立健全农民与新型农业经营主体的利益联结机制，通过股份合作、订单农业、劳务合作等多种形式，让农民共享产业融合发展成果。

（三）发展目标

到2026年底，全省农村产业融合发展水平显著提升，产业链条更加完整，业态模式更加丰富，利益联结更加紧密，乡村建设取得明显成效。具体目标包括：新增农村产业融合示范园100个以上，培育省级以上农业产业化龙头企业50家以上，农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。

二、重点任务

（一）推进农业与二三产业深度融合

发展农产品加工业：支持农产品初加工、精深加工和综合利用，延长产业链条，提高附加值。鼓励企业建设标准化生产基地，推广先进加工技术和设备，开发多元化、个性化的农产品加工产品。
拓展农业多种功能：大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商、康养产业等新业态，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合。支持建设休闲农业园区、乡村旅游示范点、农村电商服务中心等设施，提升服务质量和水平。
培育农村新型业态：鼓励发展创意农业、智慧农业、认养农业、共享农业等新型业态，推动农业生产经营模式创新。支持农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，发挥其在产业融合中的带动作用。

（二）加强农村基础设施建设

完善交通物流设施：加快农村公路升级改造，提高农村公路通达深度和服务水平。建设一批农村物流配送中心、冷链仓储设施，完善农产品流通体系，降低物流成本。
加强水利设施建设：推进农田水利设施建设和改造，提高农业灌溉保障能力。加强农村饮水安全工程建设和管理，确保农村居民饮水安全。
改善农村人居环境：实施农村人居环境整治提升行动，重点推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作，建设美丽宜居乡村。

（三）强化农业科技创新支撑

加强农业科技研发：支持农业科研院所、高等院校和企业开展农业关键核心技术攻关，重点突破农产品优质高效生产、农产品精深加工、农业生态环境保护等领域的技术瓶颈。
加快农业科技成果转化：建立健全农业科技成果转化机制，加强农业科技推广体系建设，鼓励科技人员深入农村开展技术指导和服务，促进农业科技成果落地见效。
推广智慧农业技术：支持发展智慧农业，推广应用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，提高农业生产智能化、精准化水平。建设一批智慧农业示范基地，引领农业现代化发展。

（四）健全农村产业融合发展机制

完善利益联结机制：鼓励发展订单农业、股份合作、劳务合作等多种形式的利益联结模式，保障农民的合理收益。支持农民以土地经营权、劳动力、技术等要素入股企业或合作社，参与产业发展和利润分配。
加强新型农业经营主体培育：加大对农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度，提高其组织化程度和市场竞争力。引导新型农业经营主体与小农户建立稳定的合作关系，带动小农户融入现代农业发展体系。
优化农村金融服务：创新农村金融产品和服务模式，加大对农村产业融合项目的信贷支持力度。鼓励金融机构开展农村承包土地经营权抵押贷款、活体抵押贷款等业务，解决农业融资难、融资贵问题。

三、申报条件

（一）项目主体条件

在湖北省内注册登记，具有独立法人资格的企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，以及农村集体经济组织。
具有健全的财务管理制度和良好的信用记录，近三年内无重大违法违规行为。
具备相应的项目实施能力和技术力量，能够保证项目顺利实施。

（二）项目条件

符合国家和湖北省农村产业融合发展规划及相关政策要求，属于重点支持的产业领域。
项目具有较强的示范带动作用，能够促进当地农村产业发展、农民增收和乡村建设。
项目规划合理，技术路线先进，实施方案可行，预期经济效益、社会效益和生态效益良好。
项目建设内容明确，投资估算合理，资金来源有保障。

四、申报程序

（一）项目申报

符合条件的项目主体按照属地原则，向当地农业农村部门提交项目申报材料。申报材料包括项目可行性研究报告、资金申请报告、企业营业执照、财务报表、信用记录等相关证明材料。

（二）审核推荐

当地农业农村部门对申报项目进行初审，对符合条件的项目进行汇总整理，并按照规定程序推荐上报省级农业农村部门。

（三）评审立项

省级农业农村部门组织专家对推荐项目进行评审，根据评审结果确定立项项目，并下达项目资金计划。

（四）项目实施

项目主体按照批复的项目实施方案组织实施，严格按照项目建设内容和时间要求推进项目建设，确保项目质量和进度。

（五）验收评估

项目完成后，项目主体向当地农业农村部门申请验收。当地农业农村部门组织验收，验收合格后报省级农业农村部门备案。省级农业农村部门对项目实施情况进行抽查评估，确保项目达到预期目标。

五、政策支持

（一）资金支持

省级财政安排专项资金，对农村产业融合项目给予资金支持。资金主要用于项目建设所需的设备购置、设施建设、技术研发、市场开拓等方面。

（二）政策扶持

税收优惠：对符合条件的农村产业融合项目，按照国家有关规定享受税收优惠政策。
用地保障：优先保障农村产业融合项目建设用地需求，鼓励利用闲置宅基地、集体建设用地等发展农村产业。
金融支持：鼓励金融机构加大对农村产业融合项目的信贷支持力度，提供优惠利率贷款。支持农业保险发展，扩大农业保险覆盖面。
人才支持：鼓励各类人才投身农村产业融合发展，对引进的高层次人才给予相应的政策扶持。加强农村实用人才培训，提高农民的综合素质和技能水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各级政府要高度重视农村产业融合项目申报和乡村建设行动工作，建立健全工作协调机制，明确责任分工，形成工作合力。农业农村部门要牵头做好项目申报、审核、管理等工作，相关部门要密切配合，共同推进农村产业融合发展。

（二）强化政策宣传

通过多种渠道加强对农村产业融合项目申报政策的宣传解读，提高政策知晓率，引导符合条件的项目主体积极申报。加强对项目实施典型案例的宣传推广，发挥示范带动作用。

（三）严格项目管理

建立健全项目管理制度，加强对项目申报、实施、验收等全过程的监督管理。对项目资金使用情况进行跟踪审计，确保资金安全高效使用。对弄虚作假、违规操作的项目主体，取消其项目资格，并追回已拨付的项目资金。

（四）加强监测评估

建立农村产业融合发展监测评估体系，定期对项目实施情况进行监测评估，及时发现问题并采取措施加以解决。加强对农村产业融合发展趋势的分析研判，为政策调整和优化提供依据。

农村产业融合发展是一项系统工程，需要政府、企业、农民等各方共同努力。2026年，湖北省将以农村产业融合项目申报为抓手，进一步加大政策支持力度，优化发展环境，推动农村产业融合向纵深发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。武汉祺霖科技咨询服务有限公司将继续发挥专业优势，为农村产业融合项目申报提供全方位的咨询服务，助力湖北农村产业融合发展迈上新台阶。