湖北预算内固投项目申报资金沉淀整改结果验收要求

一、验收工作总体要求

预算内固定资产投资项目资金沉淀整改结果验收工作，是优化财政资源配置、提升资金使用效益的重要环节，需严格遵循“依法依规、客观公正、权责清晰、注重实效”的原则。验收工作应全面覆盖资金沉淀问题整改的全过程，包括整改措施落实、资金盘活成效、长效机制建设等核心内容，确保整改结果符合国家及湖北省关于预算管理、固定资产投资管理的各项规定。武汉祺霖科技咨询服务有限公司作为专业的项目咨询机构，在协助项目单位开展整改验收工作中，需充分发挥技术优势，提供合规性审查、流程优化、风险预警等全流程服务，助力验收工作高效规范推进。

（一）验收依据

验收工作需以《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》《湖北省省级预算内固定资产投资项目管理办法》等法律法规为根本遵循，结合项目立项批复、资金下达文件、整改方案及相关行业标准，形成系统化的验收评价体系。

（二）验收对象

验收对象为湖北省行政区域内所有预算内固定资产投资项目中存在资金沉淀问题并已完成整改的项目单位，包括各级政府部门、事业单位、国有企业及其他承担政府投资项目的主体。

（三）验收目标

通过验收推动项目单位全面完成资金沉淀问题整改，实现闲置资金及时盘活、违规使用资金规范纠正、项目管理机制健全完善，切实提高财政资金使用效益，保障项目按计划顺利实施。

二、验收内容与标准

（一）整改措施落实情况

问题定位准确性
验收需核查项目单位是否对资金沉淀原因进行深入分析，问题诊断是否精准。资金沉淀原因应包括但不限于项目进度滞后、审批流程繁琐、资金拨付不及时、项目规划不合理等，整改措施需针对具体原因制定，具有明确的针对性和可操作性。
整改方案执行度
项目单位是否严格按照整改方案明确的时间节点、责任分工推进整改工作，整改措施是否全部落实到位。对于涉及资金拨付、项目调整、管理优化等关键环节的整改，需提供完整的执行记录和佐证材料，确保整改过程可追溯、可验证。
资金盘活成效
沉淀资金是否按照整改方案要求完成拨付、调整或收回，盘活资金的使用是否符合项目建设实际需求，是否存在二次沉淀风险。验收时需重点核查资金流向的合规性、使用的高效性，确保资金真正用于项目建设关键环节。

（二）资金管理规范性

资金拨付与使用
验收需审查项目资金拨付是否符合预算管理规定，是否存在超进度拨付、违规挪用、截留挤占等问题。资金使用是否严格执行国库集中支付制度，支付凭证是否完整、规范，与项目建设内容是否匹配。
财务管理制度健全性
项目单位是否建立健全资金管理、预算执行、内部控制等制度，制度是否覆盖资金申请、审批、拨付、使用、监督等全流程。武汉祺霖科技咨询服务有限公司在协助项目单位完善制度体系时，应重点强化预算动态调整机制、资金使用绩效评价机制，确保制度的科学性和可执行性。
会计核算规范性
项目会计核算是否符合《政府会计制度》《企业会计准则》等要求，会计凭证、账簿、报表是否真实、完整、准确，是否存在账实不符、虚列支出等问题。

（三）项目实施进展

项目进度匹配性
验收需核查项目实际进度与计划进度的匹配情况，是否因资金沉淀导致项目延期，整改后项目是否按计划推进。对于仍存在进度滞后的项目，需分析原因并评估后续推进计划的可行性。
工程质量与安全管理
项目建设是否严格执行工程建设标准，质量控制体系是否健全，安全管理措施是否到位。验收时需结合监理报告、质量检测报告等材料，评估项目质量是否符合设计要求，是否存在安全隐患。
合同管理规范性
项目合同签订是否合规，合同条款是否明确资金支付、工程进度、质量标准等核心内容，合同执行是否存在违约情况。验收需重点核查合同变更、索赔等环节的合规性，确保合同管理与资金使用、项目进度协同一致。

（四）长效机制建设

风险防控机制
项目单位是否建立资金沉淀风险预警机制，通过动态监控项目进度、资金使用效率等指标，及时识别和化解潜在风险。武汉祺霖科技咨询服务有限公司可协助项目单位构建风险评估模型，实现对资金沉淀风险的常态化监测。
绩效评价与反馈
是否建立项目资金使用绩效评价制度，评价结果是否与后续资金安排、项目管理改进挂钩。验收需核查绩效评价指标设置的科学性，评价过程的客观性，以及评价结果的应用成效。
责任追究机制
对于资金沉淀问题整改不力、违规使用资金等情况，是否建立明确的责任追究制度，责任主体是否落实到位。验收需确认责任追究机制的有效性，确保违规行为得到及时纠正和处理。

三、验收流程与方法

（一）验收准备

材料提交
项目单位需向验收组织单位提交整改验收申请报告，附整改方案、资金使用凭证、项目进度报告、财务审计报告等相关材料。武汉祺霖科技咨询服务有限公司可协助项目单位梳理材料，确保内容完整、数据准确、逻辑清晰。
材料初审
验收组织单位对提交材料进行形式审查，重点核查材料的完整性、合规性，对不符合要求的及时通知项目单位补充完善。

（二）现场核查

实地查验
验收组通过实地查看项目建设现场，核实项目进度、工程质量、资金使用等情况，与项目单位负责人、财务人员、施工单位代表等进行座谈，了解整改措施落实的具体过程和实际效果。
资料复核
对项目资金拨付凭证、会计账簿、合同文件、整改记录等材料进行复核，验证数据的真实性和合规性，必要时可延伸核查相关单位的财务账目。

（三）综合评审

指标量化评价
验收组根据验收内容与标准，对整改措施落实、资金管理、项目进展、长效机制建设等方面进行量化打分，形成初步验收意见。
意见反馈与整改
验收组向项目单位反馈初步验收意见，指出存在的问题和整改建议。项目单位需在规定时间内完成整改，并提交整改报告。
最终验收结论
验收组织单位根据项目单位整改情况和验收组意见，作出“通过验收”“限期整改后重新验收”或“不通过验收”的结论，并书面通知项目单位。

四、验收结果应用

（一）结果公开与通报

验收结果需按规定向社会公开，接受社会监督。对验收通过的项目，可作为后续资金支持的重要依据；对未通过验收的项目，暂停其后续资金拨付，并限期整改。

（二）责任追究

对整改不力、虚报瞒报、违规使用资金等行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究相关单位和人员责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）经验推广

验收过程中发现的先进经验和典型做法，由验收组织单位整理后在全省范围内推广，引导项目单位不断优化资金管理和项目实施水平。

五、保障措施

（一）组织保障

成立省级预算内固投项目资金沉淀整改验收工作领导小组，统筹协调验收工作，明确各部门职责分工，形成工作合力。

（二）制度保障

完善验收工作细则，细化验收标准和流程，确保验收工作有章可循。建立验收档案管理制度，对验收材料、过程记录、结论意见等进行规范存档。

（三）技术支撑

依托信息化平台建立项目资金动态监控系统，实现对资金使用、项目进度的实时监测。鼓励武汉祺霖科技咨询服务有限公司等专业机构参与验收技术支持，提供咨询、审计、评估等服务，提升验收工作的专业性和精准性。

（四）监督检查

验收组织单位定期对项目整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。对验收工作中发现的违规违纪行为，严肃追责问责，确保验收结果的权威性和严肃性。

预算内固定资产投资项目资金沉淀整改结果验收工作，是财政资金管理的“最后一道关口”，事关政府投资效益和经济社会发展大局。项目单位需以验收为契机，全面提升资金管理水平和项目实施质量，为湖北省经济高质量发展提供坚实保障。武汉祺霖科技咨询服务有限公司将持续发挥专业优势，为项目单位提供全方位、高质量的咨询服务，共同推动验收工作落地见效。